Чи є тарифи на ритуальні послуги регуляторним актом

Визначення терміну «регуляторний акт»  наведено в Законі України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» і має два трактування.

Відповідно до статті 1 вищезазначеного Закону регуляторний акт – це:

перше  – прийнятий уповноваженим регуляторним органом нормативно-правовий акт, який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб’єктами господарювання;

друге  – прийнятий уповноваженим регуляторним органом інший офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, застосовується неодноразово та щодо невизначеного кола осіб і який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб’єктами господарювання, незалежно від того, чи вважається цей документ відповідно до закону, що регулює відносини у певній сфері, нормативно-правовим актом.

Отже, законодавчо закріплено, що  регуляторним актом  може визнаватись як  нормативно-правовий акт , так й  інший офіційний письмовий документ , який відповідає певним ознакам.

Основними засобами регулюючого впливу держави є, зокрема:

•  правила та процедури щодо входження на ринок і виходу з нього суб’єктів господарювання, їх створення та ліквідації;
• ліцензування певних видів господарської діяльності;
• дозвільна система на провадження певного виду господарської діяльності;
• правила та процедури, що регламентують певні види господарської діяльності, які не підпадають під дозвільну систему на провадження певного виду господарської діяльності;
• правила щодо обсягу та процедур подачі обов’язкової звітності;
• тарифне і нетарифне регулювання;
• організація державного контролю за господарською діяльністю;
• отримання погоджень від органів державної влади або третіх осіб.

Таким чином, регулюючий вплив держави на діяльність суб’єктів господарювання поширюється на всі правовідносини між суб’єктами господарювання, які мають місце в законодавчо регульованій сфері, а також охоплює собою адміністративні відносини між ними та органами влади під час реалізації прав та обов’язків, передбачених актами законодавства, нормативними та нормативно-правовими актами.

Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до пункту 1 статті 10 Закону України «Про поховання та похоронну справу»  надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб’єктами господарювання інших форм власності. Вартість таких послуг встановлюється в порядку і в межах, встановлених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

При цьому, пунктом 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що актами органів та посадових осіб місцевого самоврядування є нормативні та інші акти у формі рішень.

Таким чином, Мирноградська міська рада, керуючись ст. 10 Закону України «Про поховання та похоронну справу», відповідно до «Єдиної методики визначення вартості надання громадянам необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності», затвердженої наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 №194, «Необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг», затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 №193, керуючись ст. 59  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою встановлення економічно обґрунтованої вартості ритуальних послуг, уповноважена встановлювати тарифи на ритуальні послуги, а прийняте нею рiшення про затвердження тарифiв на необхiдний мiнiмальний перелiк окремих видiв ритуальних послуг є регуляторним актом.